一批打著進(jìn)口泰國紅牛幌子的假貨在湖南被查，副食商行被判十倍處罰。

永州市冷水灘區(qū)一副食商行因銷售“假紅?！憋嬃媳挥乐菔欣渌疄﹨^(qū)食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱冷水灘區(qū)食藥監(jiān)局)查處。在行政機(jī)關(guān)執(zhí)法調(diào)查中，被調(diào)查人既拒不配合調(diào)查，又不提供相關(guān)證據(jù)，也不陳述申辯。

零陵區(qū)人民法院通報(bào)了一起因銷售假冒食品且拒不配合行政機(jī)關(guān)執(zhí)法調(diào)查而遭到行政處罰的行政案件，法院最終判決駁回原告的訴訟請求，維持了冷水灘區(qū)食藥監(jiān)局作出的327萬元行政處罰決定。

銷售假紅牛被舉報(bào)

“你好，我要舉報(bào)××副食店銷售假泰國紅牛飲料，可能危害消費(fèi)者的健康，請你們一定要嚴(yán)肅查處?！?冷水灘區(qū)食藥監(jiān)局接到了一通舉報(bào)電話。

接到舉報(bào)電話后，冷水灘區(qū)食藥監(jiān)局立即組成調(diào)查小組于當(dāng)日前往被舉報(bào)的副食商店展開調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，該副食店銷售的泰國紅?！按嬖跇?biāo)簽含虛假內(nèi)容、標(biāo)示虛假境內(nèi)代理商名稱、標(biāo)簽標(biāo)注的營養(yǎng)成分與實(shí)際營養(yǎng)成分不符”等違法行為。

在執(zhí)法人員的高壓態(tài)勢下，副食店老板主動(dòng)交代了該批紅牛是從該區(qū)某某副食商行批發(fā)而來，并提供了加蓋廣州某進(jìn)出口貿(mào)易有限公司公章的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》、《檢驗(yàn)報(bào)告》、《入境貨物衛(wèi)生證書》、《海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)》等相關(guān)資料予以證實(shí)。

為核實(shí)廣州某進(jìn)出口貿(mào)易有限公司資質(zhì)的真實(shí)性，該局向廣州市南沙區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局發(fā)出調(diào)查函，復(fù)函表明：該產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)示的進(jìn)口商“廣州某進(jìn)出口貿(mào)易有限公司”并未從事有關(guān)食品的經(jīng)營活動(dòng)。

為進(jìn)一步查清案情，冷水灘區(qū)食藥監(jiān)局又向深圳文錦渡海關(guān)、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局發(fā)出協(xié)查函，經(jīng)協(xié)查證實(shí)：該副食店所提供的相關(guān)證件以及相關(guān)單位均為虛假資料，復(fù)印件上加蓋的廣州某進(jìn)出口貿(mào)易有限公司的印章系偽造。

在查處上游違法主體的同時(shí)，冷水灘區(qū)食藥監(jiān)局堅(jiān)持“雙向出擊”，根據(jù)副食店老板的交代以及提供的證據(jù)對該批次“假紅牛”的批發(fā)商冷水灘區(qū)某副食商行展開縝密調(diào)查。

傲氣商行拒不配合

經(jīng)過外圍初步調(diào)查，該商行以“涉嫌經(jīng)營標(biāo)注虛假內(nèi)容的預(yù)包裝食品泰國紅牛”為由，被冷水灘區(qū)食藥監(jiān)局立案調(diào)查。

冷水灘區(qū)食藥監(jiān)局向該商行負(fù)責(zé)人蔣某下達(dá)了《調(diào)取證據(jù)通知書》。商行負(fù)責(zé)人蔣某在收到通知書后沒有向冷水灘區(qū)食藥監(jiān)局提供任何證據(jù)。

之后，冷水灘區(qū)食藥監(jiān)局依法向涉案商行下達(dá)了《行政處罰事先告知書》、《聽證告知書》，兩份告知書上均載明：“收到本告知書之日起3日內(nèi)到冷水灘區(qū)食藥監(jiān)局進(jìn)行陳述、申辯和聽證”，商行負(fù)責(zé)人蔣某收到上述文書后，未向該局提出陳述、申辯、申請聽證和提供證據(jù)。

最后, 冷水灘區(qū)食藥監(jiān)局根據(jù)法律規(guī)定向原告下達(dá)了(永冷)食藥監(jiān)食責(zé)改[2017]××號責(zé)令改正通知書和(永冷)食藥監(jiān)食罰[2017]

××號處罰決定書，決定對該副食商行作出處罰：1、沒收違法所得叁拾貳萬柒仟元整(￥327，000元)2、處貨值金額九倍的罰款計(jì)人民幣貳佰玖拾肆萬叁仟元整(￥2，943，000元)，以上兩項(xiàng)罰沒款合計(jì)人民幣叁佰貳拾柒萬元整(￥3，270，000元)。

該副食商行負(fù)責(zé)人蔣某對行政處罰決定不服，向被告永州市食藥監(jiān)局申請行政復(fù)議。復(fù)議期間，該局先后分別三次電話聯(lián)系蔣某聽取其意見，但蔣某在行政復(fù)議期間也未向永州市食藥監(jiān)局提供任何證據(jù)。

該局經(jīng)審查后認(rèn)為，冷水灘區(qū)食藥監(jiān)局的行政處罰決定書認(rèn)定的事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律正確、程序合法，遂于作出駁回某商行的復(fù)議申請。

蔣某不服行政處罰及行政復(fù)議決定，一紙?jiān)V狀將冷水灘區(qū)食藥監(jiān)局和永州市食藥監(jiān)局訴至零陵區(qū)人民法院，請求撤銷該行政處罰及行政復(fù)議決定。

依法裁決挺執(zhí)法

“我們商行也是受害者，我自己也被騙了?！蓖彆r(shí)，該副食商行負(fù)責(zé)人蔣某大倒苦水。

庭審中，該副食商行負(fù)責(zé)人蔣某委托的律師當(dāng)庭提交了曾在行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證時(shí)未提交的相關(guān)證據(jù)，訴稱其沒有向冷水灘區(qū)食藥監(jiān)局及永州市食藥監(jiān)局提交證據(jù)主要是因?yàn)樽约罕或_并已于向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，認(rèn)為冷水灘區(qū)食藥監(jiān)局應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)調(diào)查結(jié)果出來之后再做出行政處罰。

法院審理認(rèn)為，按照最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第五十九條的規(guī)定“被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供證據(jù)，原告依法應(yīng)當(dāng)提供而拒不提供，在訴訟程序中提供，人民法院一般不予采納”。

因蔣某在行政機(jī)關(guān)行政處罰及行政復(fù)議期間應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)貨來源等證據(jù)而拒絕提供，故法院對該商行在法庭審理中提交的證據(jù)不予采信;根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定及湖南省食品藥品監(jiān)督管理局《規(guī)范行使食品行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》第二十條第二項(xiàng)的規(guī)定，冷水灘區(qū)食藥監(jiān)局對原告某副食商行的處罰適當(dāng);該案行政處罰決定不以刑事案件的調(diào)查結(jié)果為前提，故原告某副食商行訴稱的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)調(diào)查結(jié)果出來之后再做處罰的理由不成立。綜上，零陵區(qū)人民法院作出了駁回原告某副食商行的訴訟請求。

原告仍不服，上訴至永州市中級人民法院，永州市中級人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為一審法院判決認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律正確，判處正確，故依法駁回上訴維持原判。

—— 新聞來源：納食